陕西航空航天产业园区

• 【西安招商】西安市新城区精准施策力保经济平稳运行

  在防控新冠疫情的关键阶段，西安市新城区坚持科学统筹，迅速推出涵盖七大领域的21条措施，着力通过稳经营、促发展、优化招商引资环境等方式，精准帮扶辖区企业渡过难关。政策聚焦租金减免、金融支持、政务服务优化等核心环节，为区域经济平稳运行构筑坚实保障。 一、稳妥推进企业复工复产。西安市新城区建立分区分级防控指导机制，组织企业有序恢复生产经营。相关部门上门指导企业落实防疫预案，协调解决人员返岗、物流运输等堵点问题，确保产业链关键环节安全运转。 二、强化重点项目全周期服务。西安市新城区将年度重点建设项目纳入专班管理，实行"一项目一专员"跟踪机制。通过线上调度会议、简化审批流程等方式，推动项目前期手续高效办理，保障重大基础设施及产业项目按节点推进。 三、实施多维度稳就业政策。针对企业用工压力，西安市新城区延长失业保险稳岗返还申报期限，并扩大政策覆盖面。对坚持不裁员、少裁员企业，优先发放岗位补贴。同时设立线上招聘专区，联动职业院校定向输送技能人才。 四、全面减轻企业经营负担。西安市新城区对承租区属国有资产类经营用房的中小企业免收房租。针对中小商户聚集的创业园区，协调市场化产权主体同步减免租金。对受疫情影响严重企业，实行社保费缓缴政策，允许其在经营恢复后分期补缴。 五、创新金融服务对接模式。西安市新城区搭建银企线上融资平台，推动金融机构开发专项信贷产品。设立应急周转资金池，为短期资金链承压企业提供过桥服务。同时引入担保增信工具，降低科技型轻资产企业融资门槛。 六、激发市场主体内生动力。西安市新城区全面推行"云招商"模式，通过三维全景平台推介产业园区载体。升级"一网通办"政务系统，实现企业设立、工程许可等高频事项全程电子化办理。组建政策直达服务团，为企业提供申报辅导。 七、建立政策落地闭环机制。西安市新城区实施惠企政策"免申即享"改革，通过大数据比对自动兑现部分补贴。开通企业诉求直通车专线，并建立效能督查机制，确保各项措施在基层高效执行，切实打通惠企服务"最后一公里"。

  2025-07-24

• 商洛在西安茶博会推介茶产业暨招商引资成果显著

  在第十四届中国西安国际茶业博览会上，商洛市成功举办茶产业专场推介会，重点展示“秦岭泉茗”品牌建设成果及茶旅融合发展路径，现场达成多项合作协议。此次活动通过品牌推广、产销对接等形式，有效促进招商引资，为商洛茶产业高质量发展注入新动能。 一、品牌战略引领产业升级 商洛市立足生态优势，将“秦岭泉茗”作为全域茶叶统一品牌，通过省级地方标准制定、商标注册保护等措施提升核心竞争力。目前该品牌已形成绿茶为主导，白茶、红茶等六大茶类协同发展的产品体系，并建立覆盖种植、加工、销售的标准化管理体系。推介会现场通过茶艺表演、产品品鉴等方式，强化了品牌市场认知度。 二、科技赋能推动提质增效 商洛市将科技创新作为茶产业发展的核心驱动力，建成国家级茶叶标准园和生态示范园集群，推广无性系良种茶园种植技术。通过产学研合作开发茶叶深加工产品，延伸产业链条，同时依托电商平台拓展线上销售渠道，实现传统农业与数字经济的深度融合。 三、茶旅融合助力乡村振兴 以“茶旅一体化”为发展目标，商洛市将茶园建设与乡村旅游、生态保护有机结合，打造集观光体验、文化传播于一体的综合性产业带。目前已形成丹凤、商南等重点产茶区，带动当地农户参与茶叶种植、加工等环节，构建联农带农长效机制。 四、产销对接深化合作成果 推介会期间，商洛市6家茶企与采购商签订合作协议，涵盖原料供应、品牌代理等领域。此次签约进一步打通了商洛茶叶进入西北市场的渠道，为后续建设稳定的产销关系奠定基础。参会企业表示，将依托茶博会平台持续扩大“秦岭泉茗”品牌影响力。 商洛市通过此次茶博会系统展示了茶产业发展的阶段性成果，未来将持续优化产业结构，强化品牌建设，推动茶产业成为区域经济绿色发展的支柱型产业。

  2025-07-24

• 成都高新区招商引资集中发力 14重大项目赋能高质量发展

  一在推动招商引资的强劲步伐中，成都高新区近日举办了一场重大项目集中签约仪式，成功签约14个项目，总投资额达277亿元，覆盖数字生态、芯片设计封装、生产性服务业及新经济创新等领域。这些项目的落地将进一步强化创新链与产业链的深度融合，显著提升产业能级和市场吸引力，为成都区域经济注入高质量发展的强劲动力。作为成都市产业发展的重要引擎，成都高新区正通过优化营商环境与产业政策，持续吸引全球优质资源汇聚本地。 一、项目组合亮点纷呈体现产业升级导向。此次签约的项目包括多个细分领域的专精特新"隐形冠军"，它们聚焦先进制造业的智能化与数字化转型；生产性服务类项目将加速制造业的变革升级；新经济科技创新项目则引领商业形态变革趋势。项目组合旨在构建覆盖现代服务业及未来产业的"3+2"现代化开放型产业体系，形成协同发展的整体格局。例如，阿里巴巴数字科技生态基地作为重点工程，计划打造成覆盖数字生活服务、商业应用、人工智能开发和云计算大数据的示范性平台，助力成都建设数字消费城市，这是继阿里云西部云计算中心后又一关键布局。此类项目的高质量聚集，直接响应成都市"高质量发展攻坚年"的战略部署，确保创新要素转化为实际经济增长点。 二、招商引资成效显著凸显高新区集群优势。成都高新区作为成都市电子信息、生物医药和新经济三大主导产业的主阵地，招商引资已取得显著成果：截至目前，已吸引世界500强企业130家入驻，汇聚上市及过会企业43家，累计培育独角兽企业6家；仅2020年即签约引进百亿元级项目11个，企业集聚度位居中西部首位。这些数据支撑了高新区在全国创新高地的地位，并成为投资吸引力持续走强的核心因素。本次14个项目集中签约的协议执行，预计将创造大量就业机会，带动相关产业链上下游协同发展，避免重资产单一化倾向，强调生态链整体提升。官方公开信息显示，高新区在招商引资中严格把关项目可持续性与区域匹配性，确保了各项目的务实落地与长期运营价值。 三、政策驱动与前瞻布局加固高质量发展基石。成都高新区立足"3+2"产业架构导向，即三大主导产业加现代服务业及未来产业，通过持续优化科技创新政策体系，驱动产业结构升级。招商引资举措聚焦于吸引智能化、绿色化项目，强化知识产权保护和人才引进机制，以规避低端产业冗余风险。高新区发展报告指出，此类项目将加速实现科技研发、成果转化与市场应用的闭环对接，助力成都打造国家级创新枢纽城市。高新区管委会依托现有企业集群，设立专项扶持基金，确保新项目与企业生态融合无缝衔接，例如推动芯片设计封装项目与本地电子产业配套协同，形成技术创新闭环效应。这种战略部署已被实践证明能有效提升产业链韧性，为高新区在全球竞争格局中赢得持续优势。 四、经济效应与社会贡献助力区域联动发展。这14个项目的运营投产后，预计将对成都整体经济产生深远影响：一方面强化创新资源在西部地区的辐射效应，另一方面通过数字化赋能提升消费城市能级，直接拉动区域GDP增长与就业提升。项目落地后的产业链外溢效应将惠及周边城市群，促进成都与重庆等成渝经济带的联动发展。招商引资成果已获得市级财政与政策资源协同支撑，高新区公开招标文件中强调项目真实性与可实施性监督机制。未来，高新区规划进一步扩大投资吸引力，聚焦高端制造和智慧服务前沿，持续建设成为全球产业创新示范区。

  2025-07-24

• 【投资榆林】2018年榆林市政府工作报告

  榆林市代市长李春临各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是榆林发展史上极不平凡的一年。一年来，全市上下在市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大和省十三次党代会精神，紧紧围绕追赶超越和“五个扎实”要求，系统推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全力推动一系列补短板、利长远的重大举措、重大工作，全面推开榆林经济社会追赶超越、转型发展的新局面，榆林大地正在发生一场全方位、深层次、根本性的变革。经济实力迈上新台阶。实现生产总值3318.39亿元，增长8％；完成全社会固定资产投资1577.1亿元，增长7.5％；完成财政总收入739.57亿元，其中地方财政收入312.97亿元，分别增长51.6％和34.5％，多项经济指标创历史新高，追赶超越和目标责任考核位居全省第一方阵。结构调整取得新进展。第三产业增加值增长11.8％，增速全省第一；非能源工业完成产值885.2亿元，增长17.2％；创新驱动发展成果丰硕，高新技术企业产值增长30％，总投资近2000亿元的7大能化标杆项目1加快落地，搭起了转型发展新框架。人民生活有了新提升。全市居民人均可支配收入达到22318元，增长9.1％，继续跑赢GDP增速；脱贫攻坚打了一个翻身仗；特别是我们勠力同心、守望相助，战胜了百年不遇的“7·26”特大洪灾，灾后重建取得阶段性成果。重大改革实现新突破。“放管服”改革向纵深推进，赵家峁“三变”模式在全省推广，涉煤领域改革、投融资体制改革、园区管理体制改革等关键性改革全面破题，内陆型地区改革创新优势加快释放。干部队伍展现新气象。推开事关长远、影响重大的解放思想大讨论、十大战略问题研究2和干部作风大整顿，全市上下思想为之一新、精神为之一振、作风为之一变，心齐气顺、风正劲足的生动局面正在加速形成。一年来，我们主要做了以下工作： （一）着力推动经济平稳增长。抢抓宏观经济回暖机遇，加强重点领域运行调度，出台工业促投资稳增长“新19条”、支持民营经济发展“15条”等政策措施，35类重点监测的工业品中24类产量保持正增长，直报工业企业利润增长137.8％，规上工业总产值实现4234.64亿元，增速居全省第一。深入开展项目建设年活动，403个重点项目完成投资714亿元，民间投资增速由负转正。主动适应消费升级新需求，设立1000万元促进商业新业态发展基金，电商销售总额突破10亿元。房地产市场明显回升。实现全社会消费品零售总额472.1亿元，增长11.9％。实施外贸企业培育工程，进出口贸易总额增长28.1％。103个招商引资合同项目总投资突破千亿元，到位资金711亿元。 （二）加快推进产业转型升级。推进传统能化产业清洁化改造，工业技改投资增长141.2％。开展矿业权清理整顿，筹建煤炭转化引导基金。延长靖边填平补齐、神华煤炭综合利用一阶段、陕西精益化工等一批深度转化项目开工建设，佳县天瑞多晶硅、绥德臻梦镁合金、神木泓海荣通制药等一批调结构项目建成投产，战略性新兴产业增加值增长11％。深入实施创新驱动战略，煤基高纯碳研究中心挂牌，粉煤热解工业化取得重大突破。深化农业供给侧结构性改革，山地苹果、大漠蔬菜、中药材等特色产业蓬勃发展，榆林优质农产品标识正式启用，粮食总产量达到165.9万吨，创历史新高。成立市旅发委，举办“陕北榆林过大年”“清爽榆林”等78项特色活动，镇川黑龙潭升格为4A级景区，全年实现旅游综合收入190.8亿元，增长34％。侯卫东官场笔记 （三）全面深化重点领域改革。下决心推进“三集中三到位”改革，465项行政许可和公共服务事项进入市民大厦集中办理，“多规合一”在线并联审批平台启用，“12345”便民服务热线一期平台上线，工商登记电子化注册、简化注销、不动产登记改革等工作走在全省前列。全面理顺中心城区规划管理体制，实现“规划一张图、审批一支笔、管理一体化”。扎实推进民生领域改革，城乡居民医保实现“六统一”，市县乡三级诊疗医联体框架初步形成，神木、榆阳、高新区校长职级制改革成效显著。深化财税制度改革，推行市直部门零基预算。加快电力体制改革，完成直供电交易72亿度。 （四）统筹城乡区域协调发展。持续加强中心城市建设，“四馆两中心”3全面启动，1.7万套棚户区改造开工，52个污水直排口彻底治理，顺利通过国家卫生城市复审和省级环保模范城市复查。神木撤县设市。“一县一镇”示范工程加快推进。美丽宜居村庄建设成效显著，榆阳黄家圪公式等5村被评为国家级美丽乡村。盐环定扬黄定边供水提升改建工程开工建设。沿黄公路全线贯通，通建制村公路实现全覆盖，定边县建成“四好农村路”省级示范县。推动振南与脱贫攻坚深度融合，扬榆协作到位帮扶资金6400万元，南六县基础设施和产业发展实现新提升。 （五）持续改善民生福祉。认真落实脱贫攻坚“六个精准”要求，出台40多个行业扶贫政策，投入18.2亿元扶贫资金，实现6.11万人脱贫，162个贫困村出列，定边、横山“摘帽”通过省级核查。横山、府谷、佳县、吴堡、清涧、子洲6县区建成国家义务教育发展基本均衡县。完成中职教育资源整合。全国首家市级“12320”健康咨询服务平台投运，优质医疗资源加快下沉。新增城镇就业2.88万人，转移农村劳动力就业67.7万人。启动民办养老机构医养结合试点，新建农村幸福院150所、城市社区日间照料中心20个。高水平承办省八艺节，《余子俊》等3部剧目获文华优秀剧目奖。 （六）全力守住发展底线。时刻紧绷安全生产这根弦，夯实各级安全生产责任，建立冀晋蒙陕民爆物品安全管理警务协作机制，强化重点领域隐患排查整治力度，煤矿百万吨死亡率历史最低，安全生产形势总体平稳。积极防范化解金融风险，成立榆林金融资产管理公司，推动陕金资和榆能、矿业集团签署债转股协议，银行不良贷款率下降1.92个百分点。启动国家森林城市创建，新增营造林70万亩。实施生态修复工程，治理水土流失面积1153平方公里。红碱淖晋升为国家级自然保护区。以零容忍态度狠抓环境污染治理，榆溪河刘官寨和鱼河断面水质五年来首次由Ⅴ类改善为Ⅳ类，榆林成为全省唯一PM2.5年均浓度值达到国家二级标准的城市。持续强化食品药品安全监管。妥善处置H7N9疫情。不断健全社会治安立体化防控体系，积极化解矛盾纠纷和信访积案，社会大局和谐稳定。此外，我们在质监、统计、司法、物价、人防、供销、气象、地震、新闻广电、扶残助残、民族宗教、国防军队和政府自身建设等方面都取得了新成绩。各位代表，在困难多、任务重、挑战大的2017年，我们沉着应对、合力攻坚，取得了来之不易的发展成绩。这是省委、省政府坚强领导、关怀支持的结果，是市委总揽全局、科学决策的结果，是全市广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。特别是各级干部、各位代表、各位委员，肩负了比以往更沉重的压力，经受了比以往更严峻的考验，付出了比以往更艰辛的努力。在此，我谨代表榆林市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向积极参与榆林经济建设的中省驻榆企业和国内外客商，向关心支持榆林发展的社会各界人士，向驻榆部队指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！安不忘危，兴不忘忧。我们清醒地认识到，去年经济增长受能源价格上涨拉动较大，榆林作为一座年轻的资源型城市，人才支撑不足、营商环境不佳、金融生态不优、转型升级步伐不快、生态环保问题较多、安全生产压力较大、城乡区域发展不协调、民生事业发展短板多等老问题依然存在，改革创新能力不强、民间投资活力不足、脱贫攻坚任务艰巨、对外开放水平不高、区域竞争压力加大等新挑战亟待妥善应对。问题是时代的声音，我们将把人民福祉作为奋斗价值，把人民利益作为工作标尺，把人民期待作为行动指针，以“功成不必在我”的胸襟和担当，以“咬定青山不放松”的决心和韧劲，以“抓铁有痕、踏石留印”的作风和行动，一项一项整改，一件一件解决，努力建设一个更加强盛、更加美丽、更加文明的现代化新榆林！ 二、新时代政府工作总体要求党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，绘就了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。榆林正处在大有可为的发展机遇期，我们得“天时”，呼包鄂榆城市群发展规划正式获批，榆林被列为国家现代煤化工示范区，省上专门出台支持榆林高质量发展的意见，榆林在中省发展版图中的地位全方位提升；我们据“地利”，榆林土地广袤，资源富集，产业基础雄厚，区位优势和人文优势突显，发展高端能化、文化旅游、现代物流、特色农业等产业条件优越；我们占“人和”，市委、市政府矢志为榆林人民谋福祉，高瞻远瞩谱新局，事不避难推改革，步步为营抓落实，凝聚了人心、汇聚了力量，全市上下人心思齐、人心思进，正在积聚起榆林追赶超越最强大的力量。时代潮流、浩浩汤汤。我们要抢抓机遇、乘势而上，在更宽视野、更大格局中统筹谋划榆林未来发展，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面落实“三大目标”4和“两个更大”5要求，围绕榆林“三步走”战略部署6，奋力开启榆林新时代加快发展的新征程！重点做好“五个坚持”：一是坚持创新驱动，着力构建现代化经济体系，加快实现高质量发展。坚定不移走资源转化、产业转型、发展方式转变的路子，按照“优煤、稳油、扩气、增电、强化工、促新兴”的思路，构建能（源）化（工）材（料）一体化产业新格局，形成能源化工全产业链竞争优势；坚持创新引领、主动转型，着力突破科技和人才瓶颈，打造现代煤化工、镁铝、新能源、文化旅游、战略性新兴产业、现代服务业六大千亿级产业集群，加快构建与之配套的科技创新、现代金融和人才供给体系，推动“三大变革”，建成世界一流高端能源化工基地。二是坚持生态优先，着力统筹资源开发与生态建设，加快实现绿色发展。走“保、治、补、用”相结合的路子，推动资源开发与生态建设在时间进度、空间分布、投入产出上协调共进，完善生态补偿机制，落实生态治理责任，实现人与自然和谐发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力发展生态经济，建成国家森林城市和国家生态保护示范区，把优良生态作为加速转型的“绿色引擎”，久久为功建设黄土高原生态文明示范区。三是坚持区域协调，着力形成市域一体化发展新格局，加快实现城乡融合发展。把握人口规律，立足现实条件，打破县区部门利益藩篱，统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略，下好全市“一盘棋”。开展中心城市“强基提质三年行动”，实现城市管理大变革、面貌大改善、品质大提升，集聚人流、物流、资金流、信息流，打造陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市。以打赢脱贫攻坚战为底线，以农村环境综合整治为抓手，以乡村振兴示范村为载体，以深化农村改革为动力，推动资金和资源进一步向农业农村倾斜，打造全国知名现代特色农业基地和全省乡村振兴示范区。四是坚持改革开放，着力打造陕西向北向西开放门户，加快实现开放发展。坚定不移向改革聚力，牢牢抓住基础性关键性改革，破除体制机制障碍，打造全国一流营商环境，以改革的新成效开辟榆林发展的新境界。坚持以开放包容的胸怀解放思想、引资引才，深度融入呼包鄂榆城市群和“一带一路”，强力推进引黄、机场、高铁、能源外送通道等事关长远的重大基础设施建设，不断增强国际国内高端资源要素的吸附力和整合力，加快形成全方位开放新格局。五是坚持发展为民，着力完善基本公共服务体系，加快实现共享发展。坚持把握规律、完善制度、突出重点、市域统筹，深化民生领域改革，推动市域基本公共服务均等化，实现民生发展与经济发展、人口布局、可用财力、人民诉求相匹配。以“群众视角”办好民生实事，着力解决“上学难”“看病难”“养老难”“办证难”“物业乱”等突出问题。以超常举措增加优质民生供给，将教育、医疗、养老等单项民生提高到与大中城市比肩的水平，打造最具影响力城市的新名片。 三、对2018年政府工作的建议2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是榆林能源化工基地建设20周年，更是在市委坚强领导下谋篇布局、打开局面的关键一年。按照市委四届四次全会部署，2018年经济社会发展总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，落实“五新”战略任务，聚焦“三大目标”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以转型升级为主线，以改革创新为动力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，努力推动质量变革、效率变革、动力变革，为陕西追赶超越作更大支撑，为加快陕西经济社会发展作更大贡献。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5％，规上工业增加值增长5％，地方财政收入增长8.3％，全社会固定资产投资增长10％，社会消费品零售总额增长10％，城乡居民收入分别增长7.5％和9％。围绕上述目标，重点做好七方面工作。 （一）统筹推进促投资稳增长，夯实追赶超越基础。大力发展实体经济。深入实施降成本行动计划。启动国家电力体制改革试点，开展榆神工业区和长庆靖安油田增量配电业务改革，全市直供电交易突破100亿度，一般工商业电价平均降低10％。全面推开涉企收费清单管理和网上公示制度，开展清理规范中介服务专项行动，积极争取高速公路差异化收费试点，全面实现公路通行费电子发票开具，切实降低企业非税负担。始终将民营经济作为振兴实体经济的关键，不折不扣落实支持民营经济发展的各项政策措施，设立3亿元民营经济发展基金，推行财政补贴民企聘请职业经理人、技术带头人和财务总监制度，继续选聘优秀高校毕业生到民企工作，创造条件支持民企国企协作配套，全年新培育“五上”企业80户。支持国能投、中煤、延长、陕煤、陕投、陕有色、兖矿等企业在榆发展，加快榆能集团、城投集团等市属国企“一企一策”改革，充分发挥国有企业的支撑引领作用。开展“重大项目攻坚年”活动。投资依然是拉动榆林经济增长的主要动力，完成2000亿元的固投任务是抓好今年经济工作的关键核心。严格落实“五个一”包抓机制，强化挂图作战、排名公示、项目代办等推进制度，用节点倒逼工期、用责任倒逼进度，确保260个重点建设项目6月底前全部开工，大梁湾煤矿、佳县120万吨真空制盐等84个重点项目年内建成。进一步加强前期保障，全力推动陕煤煤炭分质利用、中煤煤炭深加工、延长煤制芳烃、延长榆神煤炭综合利用、未来煤液化一期后续、神华榆林煤炭综合利用二阶段工程6个能化标杆项目开工建设。围绕审批、用地、资金等关键环节，做深做细前期工作，确保完成6000亿元滚动投资审批任务，74个重大前期项目具备开工条件。发挥好政府投资引导带动作用，用PPP模式挖掘社会投资潜力，在交通、电力、市政基础设施等领域谋划、储备、实施一批重大项目。更大力度招商引智。深入开展“招强引大、招名引优”专项行动，拿出最优质资源和最优惠政策，着力引进一批总部型、旗舰型、建链型项目。强化园区招商主战场作用，积极发展“园中园”“飞地园区”，推行“保安式”跟进和“保姆式”服务，确保60％的县域招商引资项目在园区落地。推行市县两级招商联席会议制度，强化协调服务、跟踪督办、绩效考核机制，全面提升招商引资合同履约率、资金到位率和项目开工率，全年引进中国五百强企业和填补产业空白重大项目不少于30个，实际到位资金超过800亿元。大力实施“榆商回归工程”，吸引更多榆商回乡创业。人才是榆林高质量发展的最大短板，要把招才引智和招商引资放在同等重要位置，打造区域最具吸引力的人才政策体系，营造人尽其才的干事创业环境，让人才引得进、留得住、能出彩。提高财政金融保障能力。拓展财力来源，加强煤炭等重点领域税收征管，积极争取中省资金、地方政府专项债券和棚改政策性贷款。强化财政资金绩效管理，严控政府一般性支出，集中财力办大事。加快发展现代金融，设立金融服务中心，积极组建榆林金控集团，支持榆林金资争取全国AMC牌照，力争榆林农商银行挂牌，推动汇森煤业、榆能、广济堂、北元化工主板上市，健全市县两级政府融资担保体系，提升金融服务实体经济能力。强行优化营商环境。深入开展营商环境“十大行动”，推进“多证合一”“证照分离”等商事制度改革，激发市场主体活力，新注册企业增长12％以上。充分运用“多规合一”成果，实现投资项目全流程在线并联审批，确保从项目立项到施工许可60个工作日办结。在榆神、榆横工业区试点推行企业投资项目承诺制。大力支持标准厂房建设，鼓励实施政府配套场平政策，积极推行先租后让、租让结合、弹性年期等土地供应方式，大幅缩短项目实施周期。开展诚信榆林建设专项行动，推行守信联合激励和失信联合惩戒制度，完善企业信用数据库和企业家诚信档案，强力整治“老赖”、非法集资、恶意逃废债、公职人员欠贷等行为，不断优化区域信用环境。以零容忍态度严打黑恶势力，铁腕整治煽动滋事、强买强卖、恶意阻工等违法行为，全力为项目建设、企业经营保驾护航。各位代表，营商环境差是制约榆林发展的关键症结，已经到了必须做出根本性改变的时刻。我们将刀口向内推改革，以身作则讲诚信，动真碰硬破积弊，以铁的决心、实的举措，迅速改善榆林营商环境！ （二）深化供给侧结构性改革，推动高质量发展。深入实施创新驱动战略。坚持将创新作为第一动力，积极申报国家创新型城市试点，加快建立企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系。深入实施科技型企业“333”行动计划，培育科技型中小企业50家，新认定高新技术企业5家。围绕粉煤干馏工业化、煤热解气化一体化等重点领域，加快推进原始创新和集成创新。启动建设国家级煤炭分质利用、煤基材料等创新中心，新建各类创新平台12个。积极培育氢能、大数据、集成电路、临空经济等新产业、新业态，为转型升级注入新活力。促进传统产业提质增效。强化环保、安全倒逼，下决心出清一批长期停产的“僵尸企业”，破除无效供给，腾出发展空间。实施新一轮重大技术改造升级工程，加快兰炭干熄焦、PVC无汞催化、金属镁竖罐改造等技术推广应用，做好现役机组升级改造和小火电关停替代工作。支持红枣、黄芪、海红果等特色农产品加工和服装产业做强做大，打造西部农副产品加工基地和全国羊毛防寒服生产基地。推进商贸服务业提档升级，新培育25个新业态项目，推动万达广场年内开业，支持定边创建国家级电子商务进农村示范县。依托能源化工等优势产业，加快发展研发设计、融资租赁、信息技术等生产性服务业。加快培育发展新动能。创建国家资源富集地区转型创新试验区，完成30％以上的煤炭矿业权清理整顿，实质运作煤炭转化引导基金，运用市场、经济、法制等手段推动资源深度转化。开工建设靖边400兆瓦光气氢牧多能互补、大唐定边50兆瓦风力发电等项目，下功夫解决新能源发电接入和消纳问题，全年新增新能源装机70万千瓦。编制新能源及半导体、镁铝产业发展规划，创建金属镁国家工程技术研究中心和产业联盟，加快推进天瑞多晶硅二期、陕有色50万吨镁铝合金二期、府谷360万吨氧化铝等项目，打造具有全球竞争力的镁铝合金、半导体材料生产加工基地。组建市旅游投资集团，实施石峁华夏文化、统万城匈奴文化国际化工程，推进黄河国家公园、绥德红色革命教育基地、“三十里铺”、清涧“北国风光”等龙头景区建设，加快红碱淖、白云山5A级景区创建，全力打造陕北印象集中体验地和全国知名自驾游目的地，全年接待游客突破4000万人次。开工建设象道国际、神木西站、定边公铁联运等物流项目，支持绥德“互联网＋物流＋政府服务”基地建设，大力发展无车承运物流、集装箱物流，推动门户经济、枢纽经济和流动经济突破发展。积极扩大对外开放。深化呼包鄂榆城市群、呼包银榆经济区合作，落实扬榆经济合作框架协议，启动乌兰木伦大柳塔蒙陕合作试验区建设，积极开展能源易货贸易试点，办好“榆林煤博会”、世界“镁都”经济论坛，加强对外经贸合作与人文交流。积极申报一类航空口岸，启动创建B型保税物流中心，简化检验检疫和通关流程，设立海外商务代表处，营造便利进出口环境。持续抓好“外贸企业培育工程”，鼓励企业开展跨境电商、大宗商品期货交易等自营出口业务，积极参加境内外各类交易会、展销会、博览会，加快榆林好产品“走出去”步伐。各位代表，今年，市委、市政府作出了建设科创新城的重大战略决策。我们将按照“一年定格局、两年打基础、三年出形象”的要求，创新开发模式，深化省市共建，完成各项前期工作，开工一批标志性建筑，启动榆林学院迁建和开放型大学建设，吸引各类创新资源布局榆林，举全市之力打造引领榆林转型升级、提升城市影响力的创新之城、未来之城！ （三）以乡村振兴战略为统领，推进农业农村现代化。打好精准脱贫攻坚战。下足绣花功夫，强化精准帮扶，全年按现行标准实现11.4万人脱贫，411个贫困村出列，绥德、米脂、吴堡3县“摘帽”。继续加大财政投入力度，市本级投入增幅不低于20％。强化产业、就业和生态扶贫，因地制宜推进光伏扶贫、山地苹果等产业扶贫模式，确保有劳动能力的贫困群众稳定增收。稳妥推进易地移民搬迁和危房改造，完善“五位一体”兜底保障机制。扶持壮大集体经济，健全贫困户与非贫困户统筹机制，实现贫困村与非贫困村协调发展。深化扬榆对口扶贫协作和国家科技部、卫健委定点扶贫工作，深入开展“万企帮万村”行动，完善“三位一体”大扶贫格局。开展脱贫攻坚作风建设年活动，集中解决责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范等突出问题，杜绝弄虚作假、数字脱贫。强化扶贫不扶懒的制度设计，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，引导贫困人口勤劳致富，消除“精神贫困”，不让党的好政策成为养懒汉的大锅饭。推动农业提质增效。按照“稳粮、强畜、优菜、扩果、兴药”的思路，推进畜牧业、特色林果业业态升级，支持发展设施农业、功能农业等高效产业，新增山地苹果10万亩，改造红枣低产园10万亩，粮食总产量稳定在145万吨左右。设立农业产业化基金，加快发展农业旅游、文化创意、健康养生等新业态，推动农产品产加销一体化发展，农产品加工业产值比提高到0.55∶1。实施质量兴农战略，建立优质农产品目录，创建2个农产品质量安全监管示范县，打造一批以“榆林”冠名的国际国内知名农产品品牌。推进丘陵山区农林机械化示范创建，开展轮作休耕制度试点，建设高标准基本农田24万亩，推广高效节水示范1.5万亩，不断提升农业生产能力。促进城乡融合发展。坚持规划先行、示范带动、分类推进，统筹村庄布局、产业发展、基础设施和公共服务，编好市县两级乡村振兴战略规划。启动建设150个乡村振兴示范村，总结推广不同自然本底和发展基础的乡村振兴模式，避免一哄而上、千篇一律。启动实施农村人居环境整治三年行动，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐影响农村居民生活品质的短板。启动农村通村通组沥青（水泥）路、安全饮水巩固提升和自然村通动力电“三提升”工程，全年完成30个村天然气入户，巩固提升20万人饮水安全，“四好农村路”示范总里程突破1000公里。激发农村发展活力。落实农村土地“三权分置”制度，引导农村土地经营权规范流转。实现县级农村产权交易平台全覆盖。启动实施“三变”改革三年行动计划，今年每个乡镇至少打造1个“三变”改革示范村。实行传统小农户和新型农业经营主体扶持并重政策，培育新型职业农民2000名。鼓励离岗、退休党政干部回乡任职，允许农技人员兼职取酬，扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠，吸引支持企业家、专家学者、医生教师等社会各界人士投身乡村振兴事业。传承优秀乡土文化，破除陈规陋习，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选活动，提升文明素质，弘扬时代新风。各位代表，党的十九大提出实施乡村振兴战略，农村大发展开启了新篇章。市财政将每年安排10亿元，用于乡村振兴，引导带动更多更优质资源流向农业农村，真正让农业更兴旺、农民更体面、农村更美丽！ （四）坚持市域一体，提高新型城镇化水平。提升中心城市功能品质。高标准完成第五版城市总规修编，组建城市规划管理专家顾问团，强化城市建筑规划要素管控，为建设最具影响力城市谋好篇、布好局。借力省十七运东风，加快补齐中心城区公共服务和基础设施短板。6月底前开工建设“四馆两中心”。规划建设城市绿道和慢行系统，实施红山路拓宽改造等36个市政道路工程7。建设西沙7万吨水厂等16个市政公用项目8，改造升级老城区地下管网。开展加装电梯、屋面修缮等老旧小区改造试点。加快榆溪河生态长廊二期工程9建设进度，建成10个社区公园10，打造十分钟市民健身休闲圈。抢抓国家新一轮三年棚改政策机遇，加快推进榆阳河、肤施路南延、老城内外等棚改工程，采取市场化等多种方式，新谋划实施一批棚改项目。启动榆溪河、沙河、榆阳河综合治理和芹河试验段建设任务，彻底消除城市黑臭水体，让“四河”成为城市新景观。建设20万亩环城绿化生态圈，加快实现中心城市“四季长青、三季有花”。全面提升城市精细化管理水平，抓好“一巩固六创建”工作，完成“一支队伍管执法”改革，下功夫治理停车难、占道经营、露天烧烤等突出问题，下决心解决中心城区产权证办理历史遗留问题。坚持规划引领、保护优先，高起点编制古城开发保护规划，启动古城游客服务中心和东城墙修复工程，做好“文化＋”“旅游＋”文章，擦亮国家历史文化名城的金字招牌。统筹区域协调发展。启动国土空间规划编制，做好国土三调和林地变更调查，划定生态红线、安全红线、畜禽禁养区，明晰市域空间发展布局。深入推进长城沿线城镇带建设，进一步引导人口、产业集聚。启动沿黄生态城镇经济带建设，安排1亿元专项资金，实施“八大工程”，加快沿黄公路“三改二”和通黄路建设，打造新的区域经济增长带。支持县市区发展首位产业，提升神木、靖边、绥德三个副中心城市辐射带动能力，推动县域经济争先进位。强化园区作为县域经济主战场地位，出台园区改革创新发展实施意见，压缩三分之一以上的园区建制，推开人事薪酬制度改革，激发园区发展活力。支持榆横、榆神、锦界、靖边能化等园区申报省级开发区。继续推动振南与脱贫攻坚、灾后重建深度融合，高标准建设绥德大理河分洪隧洞、子洲大理河段防洪能力提升工程，绥德、米脂、子洲三县供水工程年内通水。深化神木国家新型城镇化试点和大柳塔小城市综合改革试点。精心组织省级文化旅游名镇和市级重点镇建设，集中力量打造一批以高家堡旅游小镇、白云山春风十里小镇为代表的特色小镇。提高基础设施支撑水平。机场方面，加快榆阳机场改扩建，完成飞行区建设，开工航站区工程；启动神木、靖边通用机场建设。交通方面，积极配合做好青银高铁前期工作，全力推动延榆高铁年内开工；加快蒙华、靖神铁路建设，推动冯红铁路年内开工；抓好绥延高速、G338府谷过境线等国省干线公路建设，确保吴定高速、绥德过境公路年内建成通车，力争佳米高速具备开工条件。水利方面，积极推进黄河引水指标置换，开工建设东线引黄工程，加快盐环定扬黄定边供水工程建设，协调启动黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程，统筹推进矿井水有效利用。电力方面，规划建设陕北关中第 三、第四条输电线路，开工建设陕北武汉输电通道、靖边泛海红墩界电厂，建成陕能赵石畔电厂、榆能横山电厂。信息化方面，成立大数据公司，统筹建设智慧城管、智慧安监、智慧公安、智慧医疗等信息平台，积极推进市民一卡通整合工作；深入实施“光网榆林”工程，4G信号覆盖率达到95％以上，建制村光纤覆盖率达到100％。 （五）持续改善生态环境，加快建设美丽榆林。加强生态保护与修复。深化国家森林城市创建，推进“林业建设五年大提升行动”，实施城市绿化、绿色长廊、沙区治理提升等重点生态工程，全年完成营造林60万亩，义务植树1000万株。改良、丰富绿化树种，评选确定“市树”“市花”。夯实各级河长（湖长）责任，扎实推进无定河全线综合治理，榆阳、横山、米脂、绥德、子洲、清涧6县区防洪工程完成70％工作量；启动大理河流域生态治理，打造黄土高原生态文明示范区建设样板。新建、加固、维修淤地坝800座，全市治理水土流失1100平方公里。加快推进红碱淖申报第二批流域生态补偿试点，争取设立定边苟池湿地保护区。实施天然林保护和森林生态效益补偿制度，做好封山禁牧、森林防火、林业有害生物防治，切实保障森林生态安全。打好污染防治攻坚战。开展第二次全国污染源普查，完成环境容量研究，全面摸清污染源“底数”和环境承载力。切实做好中省环保督察问题整改落实和“回头看”工作，完成园区“两场”建设任务，坚决关停环保不达标企业。启动大气污染防治三年行动，开展挥发性有机物、扬尘、机动车尾气污染专项整治，完成30万千瓦以上燃煤机组超低排放改造。全面落实“土十条”，开展土壤污染详查，加强土壤污染管控和修复，提升工业固废处置能力，推进榆阳、定边病死畜禽无害化处理项目。深入实施“水十条”，织密水质监测网络，加大河道整治力度，强化省际界河、界湖环境污染治理。完善绿色发展长效机制。严格落实主体功能区定位，编制产业准入负面清单，严守生态保护红线。建立矿产资源开发生态补偿机制，夯实企业生态修复责任，有序治理采煤沉陷区、火烧区。出台工业“三废”综合利用及处置管理办法，分类推进排污许可“一证式管理”，顶格执行生态环境损害赔偿制度。支持神木国家生态文明先行示范区建设。组建生态环境治理投资公司，大力发展节能环保、清洁能源、共享经济等环境友好型产业。 （六）补齐民生发展短板，提升人民群众获得感。办好人民满意教育。深化教育综合改革，推进“管、办、评”分离，推开中小学校长职级制和教师“县管校用”等改革举措，稳步提高教师福利待遇。深入实施新一轮学前教育三年行动计划，出台民办幼儿园管理办法，启动114所公办幼儿园建设，年内普惠性幼儿园占比达到80％以上。推动义务教育均衡发展，支持绥德创建国家义务教育发展基本均衡县，开工中心城区25个校建工程11，基本消除66人以上超大班额。加快发展职业教育，落实30％地方教育费附加用于职业教育政策，支持榆林职业技术学院建设国内一流院校和一流专业。下功夫引进省内外优质教育资源和品牌，大力支持民办教育发展，带动办学条件、质量双提升，努力让榆林的孩子不再为求学远赴他乡，努力让家长不再为抚育子女两地奔波。推进健康榆林建设。深化公立医院改革，完善现代医院法人治理制度，出台人事薪酬制度改革方案，组建12家紧密型医疗联合体。健全乡村医疗服务体系，建成标准化乡镇卫生院40所、规范化村卫生室200个。加强社区卫生服务中心和全科医生队伍建设，打造城市15分钟就医圈。启动建设市中医院、疾控中心、卫生监督所、妇幼医院和感染性疾病诊疗中心，确保市精神卫生中心年内建成投用。引进西安红会医院、西北妇幼院、西安儿童医院等知名医院和重点专科进驻榆林。加强重大疾病防控，提升公共卫生服务水平。深入实施全民健身计划，积极举办黄河漂流、马拉松、沿黄自行车赛等全国性、国际性赛事，组织参加好省十六运，全力筹备省十七运，促进全民健身和全民健康深度融合。健全社会保障体系。全面加强公共就业和创业服务体系建设，申报创建省级创业型试点城市，突出做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力和退役军人等重点群体就业工作，新建3个市级创业孵化园区，开展就业创业培训1万人次，新增城镇就业2.85万人。实施全民参保计划，扩大中小企业员工、灵活就业人员、农民工参保面，完成城乡居民基本医保制度整合。修订“十三五”养老规划，出台支持社会资本兴办养老机构政策措施，建立农村养老互助幸福院发展长效机制，福彩公益金50％以上投入养老事业，全年新建农村幸福院120个、社区日间照料中心10个。积极发展医养结合试点，启动乡镇养老、卫生机构融合发展试点改革，探索建立养老长期护理保险制度。全面落实拥军优属和优抚政策，不断增进军政、军民团结。健全农村留守儿童、困境儿童、妇女、老年人关爱保障体系，加强残疾人康复服务，让弱势群体充分享受党和政府的温暖。推动文化繁荣兴盛。深化全国文明城市创建，开展“厚德榆林”“文明家庭”评选等各类活动，力争在第六轮全国文明城市年度测评中进入前30位。启动广播电视塔迁建。完成榆溪楼陈列布展。切实做好文物古迹、非物质文化遗产、红色革命旧址等重要文化载体保护开发。加快推进县区“三馆一院”等公共服务设施建设，提升文化广场、农家书屋等公共文化资源共建共享水平，打造一批“十里公共文化服务圈”。深入挖掘榆林多元文化资源，加快发展出版、影视、动漫、文创等特色文化产业，力争引进2家国内文化百强企业，开工建设2个文化产业园，不断提升榆林文化软实力。各位代表，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。今年我们将全面推开民生实事公开征集制度，让老百姓关心的事成为政府工作的重点，让人民群众生活得更舒心、更顺心！ （七）坚持底线思维，打好防范化解重大风险攻坚战。防范化解金融和政府债务风险。坚持用市场化、法制化手段化解不良贷款，夯实各级政府属地责任，用好10亿元债务风险补偿基金和5亿元债务化解基金，支持各类资产管理公司收购处置不良资产，切实加大金融机构不良贷款核销力度，确保银行不良贷款率下降到4％以内。建立金融风险及非法集资监测预警平台，加强类金融机构和新兴金融业态监管，坚决守住不发生系统性金融风险底线。加强政府性融资平台和政府债务规模限额管理，支持县市区依法依规争取政府债务置换债券，有序化解存量债务，坚决堵住违规举债的口子。守住安全生产底线。严格落实安全生产责任制，强化企业主体责任，积极推进企业安全生产标准化建设，广泛开展安全生产宣传教育培训。深入开展道路交通、煤矿、危险化学品安全“三项攻坚行动”，坚决遏制重特大安全事故发生。深入推进食品药品安全综合整治，持续强化对“三小”行业、集贸市场、学校食堂、农村红白事宴席等重点领域的监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。进一步健全应急管理体系，推进防灾减灾救灾体制改革，提高处置突发事件能力。创新社会治理体系。深入推进“四社联动”，新建30个城市社区，启动200个农村社区建设试点，引领带动全市社区治理法治化、科学化、精细化。进一步强化信访工作，全面夯实各级信访责任，依法打击缠访闹访行为，严惩一批典型非访人员。做好矛盾纠纷排查化解，抓小抓早抓苗头，确保矛盾纠纷不激化、不扩散、不上交。深化“平安榆林”建设，强力开展“扫黑除恶”专项斗争，启动实施“雪亮工程”，持续强化民爆物品管控，加强立体化社会治安防控体系建设，切实保障人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。 四、切实加强政府自身建设中国特色社会主义进入新时代，对政府工作提出了新要求。我们要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，扎实推进政府机构改革，加快政府职能转变，不断改进政府工作，努力建设人民满意的服务型政府。建设公正法治政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，进一步完善政府权力清单和责任清单，切实做到“政府权力进清单、清单之外无权力”。科学编制政府立法计划，推动重点领域立法。全面推开“双随机、一公开”制度，严格规范行政执法行为。认真落实“三重一大”决策机制，将专家论证作为重大决策的前置性程序，努力提升政府科学决策水平。依法向人大报告重大事项，建立人大代表、政协委员列席政府常务会议制度。自觉接受人大、政协监督，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，切实提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。深化政务公开，全方位开展“百姓问政”，用真刀真枪的问政问出干部的新作风、政府的新形象。建设务实高效政府。启动“狠抓落实年”活动，推行台账管理和重点工作牵头部门向市政府常务会议述职制度，压实市直部门和县市区责任，推动各项工作落地落实。强化督查问责，组建由离岗县级领导任组长的专业督查组，实行定期督查调度和红黄牌制度，坚决整顿顶着不干、拖着不办、有令不行、有禁不止等德不配位、懒政怠政行为。启动“最多跑一次”改革，完成县乡政务服务中心标准化建设，投用政务服务“一张网”，让数据多跑路、群众少跑腿，把百姓对政府的满意度提升到一个全新水平。建设清正廉洁政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，严格落实全面从严治党主体责任，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。认真落实中央八项规定实施细则精神，坚决防范“四风”问题反弹回潮。启用公共资源交易平台，10大类事项全部进入平台公开交易。紧盯工程建设、国资监管、资金分配使用等重点领域，加强审计监督和廉政风险防控。全力支持配合监察委员会工作，坚决纠正各种不正之风，努力营造风清气正的政治生态。各位代表！榆林是我们共同的家园，把榆林建设得更加美好是我们义不容辞的责任和使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，团结依靠380万榆林人民，万众一心、砥砺奋进，不断夺取新时代榆林追赶超越、决胜小康的新胜利！名词解释1.7大能化标杆项目：指延长煤油气资源综合利用一期项目填平补齐工程（总投资140亿元，已于2017年9月8日开工）、中煤榆林煤炭深加工基地项目（总投资197亿元）、陕西未来榆林煤间接液化一期后续项目（总投资777亿元）、延长100万吨煤制芳烃项目（总投资330亿元）、延长石油榆神煤炭清洁综合利用产业示范基地项目（总投资85亿元）、陕煤煤炭分质利用制化工新材料项目（总投资219亿元）、神华榆林循环经济煤炭综合利用项目二阶段工程（总投资145亿元）。2.十大战略问题研究：指榆林市委、市政府按照“以我为主、远谋近做、实战实用”的原则，选择了十个重大战略问题重点研究推进。分别是：①打造世界一流高端能源化工基地战略研究；②矿产资源开发与生态保护协调推进战略研究；③构建新型城镇体系推进城乡一体化发展战略研究；④打赢脱贫攻坚战建设乡村振兴示范区战略研究；⑤加快发展文化旅游产业培育壮大现代服务业战略研究；⑥产业园区改革和创新发展研究；⑦加快金融创新和财税体制改革研究；⑧优化经济发展环境战略研究；⑨民生发展战略研究；⑩打造干部、人才和企业家三支队伍专题研究。3.四馆两中心：指在中心城区规划建设的图书馆、博物馆、规划展览馆、老城区体育馆和体育中心、会展中心。4.“三大目标”：指省委、省政府对榆林提出的“建设世界一流高端能源化工基地、陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市和黄土高原生态文明示范区”目标。5.“两个更大”：指省委、省政府对榆林提出的“为陕西追赶超越作更大支撑，为加快陕西经济社会发展作更大贡献”要求。6.榆林“三步走”战略：指市委学习贯彻党的十九大精神专题研讨会上提出的战略部署。即第一步，到2020年，用三年左右时间夯实基础，与全国同步够格全面建成小康社会；第二步，从2020年到2035年，资源型城市转型创新发展取得明显进展，走在同类城市前列，经济社会发展达到与沿海发达地区比肩的水平，基本实现现代化；第三步，从2035年到2050年，成为资源型城市中迈向现代化的领航城市，建成富强民主文明和谐美丽的现代化国际城市。7.36个市政道路工程：其中续建21个，分别是红山路拓宽改造、肤施南路南段、文化北路延伸、芹涧西路、铁西路、长城北路改造、南七路中段、五中人行天桥、金林小区人行天桥、怀德路东延、东沙大道改造工程、榆阳东路东段、东二路、东三路、一中北路、迎宾路东段、迎宾路西段、麻地湾道路、航宇路九小人行天桥、沙河三路及新三路连接段、电厂路排水延伸工程；新开工15个，分别是经一路北段、迎宾大道榆林大道立交、兴中路、经一路连接线及排污管、环城北路与国道立交、东沙大道与210国道立交、上郡路南段、榆林大道北段、四级梁一路及连接线、白龙二路及南连接线、三座人行天桥（七中、十小、钟楼巷）、恒安路东岳路片区排水改造项目、迎宾大道芹河桥榆溪河桥加宽、东沙大道东延、常乐北路连接段。8.16个市政公用项目：指西沙七万吨水厂、巷道和雨污分流改造工程、城市主次干道雨污水管道检测、城区排洪改造提升工程、城市管理智能化工程、供热管网改造（钟家沟、新建路、肤施路）、水厂泵站老旧管网改造及管网冲洗工程、创建国家级节水型城市建设项目、第二污水处理厂、第三污水处理厂、粪便处理厂、垃圾压缩转运站、榆林市建筑垃圾填埋场、榆林市生活废弃物处理中心封场、河滨公园喷泉项目、城区功能照明及景观亮化工程（含春节）。9.榆溪河生态长廊二期工程：榆溪河生态长廊工程南起三岔湾与旧过境线交汇处，北接红石峡景区，总长17公里，计划总投资18.8亿元；2013－2015年建成一期工程（迎宾大道至长城南路与富康路相接段），完成投资8亿元；2016年启动二期工程（榆溪河生态长廊二期南北延伸段），计划投资9亿元，已经完成北段土方地形整理、园路及地下管网、滨河路道路、水系工程和景观节点工程，完成投资3.5亿元，2018年将启动永济桥至朝阳桥段东岸、开光桥至朝阳桥段西岸工程，建成红石峡景区至迎宾大道段东岸工程。10.10个社区公园：指航宇路社区公园、长城路与迎宾大道西南角社区公园、航宇路与康安路十字西南角社区公园、柳营路与文化路西南角社区公园、芹涧路王家楼四队广场公园、长城北路与环城北路十字路口东侧社区公园、榆林大道北段至吴家梁村社区公园、榆林大道西（王家楼村）社区公园、文宫路西侧社区公园、文化南路协丰小区门前社区公园。11.中心城区25个校建工程：指榆林实验幼儿园、职业技术学院附属幼儿园、妇联幼儿园、十一幼、十二幼、十六幼、十九幼、二十幼、二十一幼、二十二幼、二十三幼、二十四幼、二十五幼、二十六幼、二十八幼、二十九幼，高新区三幼、四幼、五幼、六幼；榆林市二十三小学，高新区第 八、第 十、第十一小学；高新区第二中学。

  2025-07-24

• 【西安招商】青岛港与西安港深化海铁联运 共建"一带一路"物流新通道

  在"一带一路"倡议推动下，青岛港与西安港通过战略合作实现海铁联运无缝对接，成为东西双向互济、陆海内外联动的重要枢纽。这一合作不仅提升了陕西省进出口货物的物流效率，更通过招商引资吸引了众多跨国企业参与国际供应链体系建设，为西部地区对外开放注入新动能。 一、双港联动构建国际物流大通道 青岛港作为东北亚重要航运枢纽，依托42条多式联运班列网络，将港口功能延伸至西安内陆港。西安国际过境班列以西安至哈萨克斯坦、莫斯科线路为主干，运输时效压缩至13天，与青岛港的日韩东南亚航线形成优势互补。两港合作使陕西地区超半数进出口集装箱通过青岛港集散，长安号中欧班列成为连接东亚与欧洲的关键纽带。 二、陆港模式创新推动功能延伸 青岛港将"一市一港"内陆港建设经验复制至西安，实现报关、仓储、配送等港口功能前移。通过共享港口岸线资源与铁路场站设施，两港联合海关推行"一体化通关"模式，使货物在西安即可完成海运订舱和铁路发运手续。这种模式有效降低了企业物流成本，提升了陕西装备制造、农产品等特色产业的国际竞争力。 三、多式联运体系提升服务能级 双方重点打造海公铁多式联运示范工程，开发"海运+中亚班列""海运+中欧班列"等组合产品。青岛港提供国际中转集装箱优先配舱服务，西安港优化铁路枢纽编组效率，共同推出全程冷链、汽车整车运输等专项解决方案。该体系已吸引日韩电子产品、中亚矿产等货流经西安分拨至全国。 四、共建中欧班列集结中心 两港联合地方政府申报建设中欧班列（西安）集结中心示范工程，推动班列开行由"点对点"向"枢纽对枢纽"升级。通过统一运单、互认舱位等机制，实现青岛港国际航线与长安号班列时刻表无缝衔接。这种常态化运营模式使陕西出口货物较传统路径节省约20%运输时间，助力西安建设面向"一带一路"的西部物流枢纽城市。 五、智慧物流赋能通道升级 青岛港将自动化码头技术应用于西安港场站管理，推广电子铅封、智能验箱等物联网技术。两港共建的数字化平台实现集装箱全程动态追踪，客户可通过单一窗口查询海运、铁路段实时数据。这种智慧化协同显著提升了过境货物转运效率，为构建亚欧大陆桥数字贸易走廊提供基础设施支撑。 通过深度合作，青岛港与西安港正将海铁联运通道打造为"一带一路"倡议的标志性项目。这种陆海联动模式不仅重塑了国际物流格局，更通过产业链、供应链、价值链的深度融合，为内陆地区对外开放探索出可复制的成功经验。未来随着更多便利化措施的落地，双港合作将持续释放"通道+经贸"的叠加效应，助推西部地区高质量发展。

  2025-07-24

• 宝鸡京津冀招商成果丰硕 重点项目助推区域经济发展

  在2021年的招商引资活动中，宝鸡市招商团队在北京成功签订了总投资额超过50亿元的五个重点项目，为区域经济合作注入新活力。此次活动彰显了宝鸡市的区域魅力与产业优势，通过深化与京津冀企业对接，进一步促进产业链升级与高质量发展，为陕西省西部地区的开放发展搭建了桥梁。 一、活动背景与整体部署 陕西省在京津冀地区组织的产业合作系列活动于2021年春季全面启动，宝鸡市代表团积极参与其中。整个活动旨在推动京津冀产业资源转移与融合，包括“链接500强”主题论坛、企业对接交流会议以及专项展览等内容。作为陕西省工业重镇，宝鸡市通过精心策划参与行程，重点瞄准智能制造、绿色能源等优势领域，充分利用京津冀地区的市场和技术溢出效应。活动前期，宝鸡市相关部门制定详细招商策略，组织市属企业和区县单位协同配合，确保对接精准高效。通过与国家行业协会合作，宝鸡市强化了招商平台的权威性与覆盖面，为后续项目落地奠定坚实基础。 二、招商推介与对接推进 宝鸡市代表团在北京等地的活动中，以市级层面统筹推进招商工作，参加多项高层企业恳谈会和产业转移座谈会。代表宝鸡市的负责人向京津冀企业详细介绍该市的区位条件、产业配套及政策环境，强调宝鸡地处关中平原西部的交通枢纽地位，拥有完备的制造业基础和创新扶持政策。同时，代表团通过现场演示和资料分发，展示宝鸡的特色产业集群，如装备制造、新材料及食品加工等，积极倡导企业投资创业。在对接中，代表团还分小组走访目标客户，开展深入洽谈。这种针对性推介不仅提升了宝鸡的区域吸引力，还建立起广泛的商业网络，推动了与多家500强企业的初步合作意向，确保招商活动务实高效。 三、项目签约与合作落地 在活动的签约环节，五个重点项目正式签订合作协议，总投资额超过50亿元，标志着宝鸡市与京津冀企业合作的重大突破。项目涵盖高端制造、现代物流和科技服务等多个行业，充分体现了宝鸡产业升级的需求。签约仪式在北京举行，宝鸡市政府相关负责人见证了合作过程，并通过与国家级商协会的对话，进一步强化投资保障。后续，宝鸡市将通过优化营商环境，加速项目落地执行，确保合作成果转化为实际生产力。该阶段不仅凸显了宝鸡招商引资的成效，还为区域经济注入持久动力。 四、后续拓展与区域联动 签约后，宝鸡市的各县区迅速开展分头招商行动，针对具体行业目标进行拜访对接。宝鸡市下属区县组建小分队，在北京等地拜访潜在投资者，精准推广地方产业资源，推动更多合作机会。通过强化与京津冀市场的对接，宝鸡市持续扩大“朋友圈”，为未来招商引资积累人脉。活动整体为宝鸡市与陕西省的产业协作构建了长效机制，助力区域经济实现创新驱动发展。

  2025-07-24

• 【投资大荔县】2018年大荔县政府工作报告

  在大荔县第十八届人民代表大会第二次会议上大荔县人民政府县长翟玉宝（2018年2月5日）各位代表：现在，我代表县政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应新常态，开拓进取，奋发有为，县域经济更具活力和韧性，在稳健发展中展现了“大荔力量”。预计全县生产总值134.2亿元，增长7.4%；地方财政收入1.82亿元，圆满完成市考任务；全社会固定资产投资179.2亿元，增长22%；社会消费品零售总额78.5亿元，增长13%；城乡居民人均可支配收入分别达到28335元、11001元，增长8.2%、8.9%。全市年度综合观摩连续三年排名第一。项目建设实现新突破。围绕产业、基础、民生等重点领域，争取各类财政资金33.7亿元，其中中省资金27.8亿元，实现招商引资到位资金61.2亿元，有效保障了项目建设需求。24个省市级重点项目完成投资80.79亿元，占年度计划的109%，陕旅同州湖文旅小镇、苏北花卉田园综合体等18个优质项目相继落户，40公里城市外环快速干道全线贯通，百公里自行车绿道连接城乡。特别是备受全县人民关注和期盼的集中供热工程，仅历时3个月，一期建成投用，供热面积达到50万平方米，创造了工程建设“大荔速度”。产业融合取得新进展。精品农业提质增效。全省农村综合性改革试点试验落地实施，中国枣文化博览园主体竣工，新增大棚冬枣5万亩、特色水果1.5万亩、水产2000亩，农业总产值达到64亿元。大荔冬枣站稳华中、江浙市场，品牌价值37.81亿元。顺丰农产品电商产业园建成投用，京东大荔特色馆上线运营，农产品电商交易额突破15亿元。工业经济转型升级。科技园区晋升为省级经济技术开发区，金正大一期建成投产，园区工业总产值53亿元。新增规上企业4户，规上工业总产值实现94.9亿元。沙苑黄花等17户食品企业运行良好，被评为“全国食品工业强县”。全域旅游加速赶超。中节能光伏农业生态园、畅家田园综合体、新堡月季文化产业园创建为国家3A级景区，同州湖景区、沙苑景区分别入选国家体育旅游示范基地、全国运动休闲特色小镇，全年接待游客990万人次，实现综合收入49亿元。我县被国家7部委确定为首批国家农村产业融合发展示范园创建单位。城乡面貌发生新变化。美丽城市加速提标。投资4亿元，实施了洛滨大道、北环路等7条7.3公里道路综合改造项目，完成南北大街等5条8.1公里街道亮化工程，硬化提升背街小巷15条8.3公里，把实事办到群众心坎上。东府湖、玫瑰湖水生态经济圈初具雏形，润鸿大厦开业试运营。车让人·文明行活动常态化开展，“省级生态园林县城”成功命名。美好乡村生态宜居。整合资金2.3亿元，完成了西寨、赵渡街道特色民居风貌改造，实施了官韦路等4条道路“四化”提升，新建环村林带52个、花卉村40个，108国道城区至下寨段百米苗木花卉长廊蔚然成景，成为纵贯东西的一条生态观光走廊。农村垃圾分类减量无害化处理试点全面铺开，建成农村生活污水处理站20个、区域性垃圾填埋场2座。打造生态涝池公园50个、星级庭院1000户，西渠头等20个村建成美好乡村。畅家村被命名为“全国美丽乡村示范村”，严通村被命名为“全国文明村”。民生福祉获得新改善。坚持把人民幸福作为施政追求，完成民生支出30.2亿元，占财政支出的81.5%。脱贫攻坚成效显著，新建产业扶贫园区30个，发放小额信贷1.02亿元，开发农村特设公益性岗位2736个，贫困家庭“净化、绿化、文化”全面覆盖，危房改造、健康扶贫模式在全省推广，全年1.38万人脱贫、60个贫困村退出。教育质量全面提升，洛滨小学、观音渡小学如期招生，33所农村薄弱学校改造全面完成，增加学位4500个，中高考成绩跃居全市第三，实现历史新突破。文化事业繁荣发展，同州梆子戏《枣花香》唱响第八届省艺术节，《大荔故事》春节前将在央视播放，全国文化先进县通过复审。医疗资源提档升级，分级诊疗制度全面实施，县医院、妇保院改迁建工程投入使用，中华健康养生园开全省医养结合之先河。铁腕治霾强力推进，清理取缔“散乱污”企业80户，空气质量优良天数达到194天，综合指数迈入全市第一方阵。社会治理不断加强，“七五”普法有序实施，安全生产、食品药品安全监管力度持续加大，社会治安防控体系日益完善，十九大维稳安保任务圆满完成，平安创建“两率一度”跻身全省前列。政府效能迈出新步伐。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，集中开展行政效能提升等5个专项行动，干部作风明显改善，精神面貌焕然一新。主动接受人大法律监督和政协民主监督，建议提案办结率、满意率均达100%。县行政服务中心开放办公，“减证便民”机制全面建立，政府执行力、公信力和服务水平不断提升。各位代表，回首过去的一年，我们举县一致，投身美丽大荔建设，任劳任怨不言苦，务实担当齐奋战，干成了一批打基础、利长远、惠民生的大事实事，积累了许多弥足珍贵的实践经验，值得认真总结和继续发扬。令人骄傲的是，大荔经验走出陕西。成功举办了全国农村危房改造现场会、全国水库移民美丽家园现场会等国家级会议。我县代表西部，在全国体育双先表彰会、全国改善农村人居环境现场会、全国厕所污水治理现场会等会议上作了经验交流，县委书记王青峰受到了习近平总书记和汪洋副总理的亲切接见，汪洋副总理充分肯定了大荔美丽乡村发展模式，为全县人民带来了巨大激励和鞭策。令人鼓舞的是，大荔创建国内领先。荣获“全国群众体育工作先进县”等“国字号”头衔7个，“全省食品安全示范县”等省级荣誉5个。特别是在北京隆重召开了《中国大荔全域农业公园规划》评审会，国家发改委、住建部、农业部、社科院的专家学者到会建言献策、指点迷津，为我县加快发展、追赶超越注入了强劲能量。令人振奋的是，大荔赛事国际驰名。成功举办世界名校龙舟赛、大荔国际马拉松赛等国际国内赛事7项，干部职工健身运动会、环湖自行车赛等群众性健身活动10项，赛事经济繁荣发展，全民健身蔚然成风，“以体育产业推动经济社会转型发展”入选全国体育产业联系点典型案例。令人高兴的是，大荔实绩人民普惠。努力办好政府承诺的民生实事，大华路棚改顺利实施，拆迁面积达到19.7万平方米，是过去旧城改造的2倍，新建街头游园12处、微地形景观5处、人行天桥1座，新增绿地3万平方米；惠源农业物流园一期运营，大华路菜市场完成整体搬迁，彻底解决了市场周边“肠梗阻”顽疾，为广大群众提供了一个优美、整洁、文明的经营购物环境；人民体育运动中心室外场地建成开放，县儿童福利院主体建成，10所农村互助幸福院投入运营。新改建通村路150公里，硬化巷道230公里，“五位一体”零换乘客运枢纽站开工建设，沿黄观光路大荔段全线通车，创造了“建成最早、配套最全、产业最美、群众最富”四个全省之最。与此同时，国防、审计、物价、气象、电力、地方志、民族宗教、妇女儿童等方面工作也取得了新的成绩。各位代表，寒来暑往，春华秋实。一年的有益探索，离不开县委的总揽全局、坚强领导；一年的砥砺奋进，凝聚着县人大、县政协的鼎力支持、有效监督；一年的硕果累累，饱含了县镇村各级党员干部和75万人民的智慧心血、艰辛付出。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体，向驻荔部队和武警、消防官兵，向所有关心、支持大荔发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到：县域经济总量小，工业支撑能力不强，加快发展任务仍然艰巨；一些干部思想不够解放，创新意识不足，追赶超越还需持续加力。对此，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局一年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的冲刺一年。大荔将迈入重要的改革创新突破期和融合转型黄金期，多重机遇叠加，发展前景广阔。我们唯有坚定战略方向、抓准战略重点，化优势为动能，率先领跑、高位演进，才能开创美丽大荔建设的崭新未来。全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设中国大荔全域农业公园、唱响乡村振兴看大荔为统揽，强化“全域统筹、融合创新”理念，深入实施旅游+、农业+、体育+、文化+战略，推进产业结构融合转型，美丽城乡统筹发展，和谐民生共建共享，实现经济、社会、党建与人民的协调持续发展。预期目标是：全县生产总值增长9%左右；财政收入同口径增长4%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；全社会固定资产投资增长15%左右；全社会消费品零售总额增长11.5%左右；城乡居民收入分别增长9%和10%左右；单位GDP能耗下降3.2%。重点抓好以下六个方面的工作： （一）坚定不移推进全域旅游建设，全面提升率先发展活力加快实施“1158”工程，有效连通市场链、消费链，构筑全域旅游新格局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。建设全域农业公园。按照“一年打基础、两年上水平、三年见成效”的思路，以1800平方公里全域范围为整体，建成中国枣文化博览园等6个高效农业示范基地，打造花海畅家、水邑平罗等10个田园综合体，陕商文化八鱼村、黄河文化赵东村等8大文化村落，形成农业科普观光游等10条乡村旅游线路，让美丽乡村、产业园区、A级景区连点成面，让一二三产融合互通，梯次推进全域要素旅游化、乡村风貌园林化、农耕文化景观化，力争在全省全国，率先建成首个以县域范围为主体，来布局开发的国家农业公园，增强大荔全域旅游核心竞争力。建成中国大荔乡村振兴培训学院。整合县委党校、职教中心、农广校等12个县内教育机构，配套建设县规划馆、图书馆、档案馆、展览馆以及大荔国际会议中心等，全力打造陕西第 一、全国一流的综合性乡村振兴教育培训基地。引进全国市长研修学院优质资源，凝练办学特色，对乡村振兴人才进行全方位培训，实现“产、学、园、游”协同发展，推动形成培训产业和会展经济。新建5个星级酒店。力促五星级温泉酒店、同州湖国际酒店主体竣工，润鸿大厦、玫瑰湖大酒店、黄河文化国际酒店全面运营，全县床位数增加到1万张，进一步提升旅游接待能力，为大荔绿色崛起贡献力量。打造8大核心景区。开展“旅游提升年”活动，全力建好同州湖、皇家沙苑、朝邑湖、丰图义仓、黄河湿地风景区、中华健康养生园、田园长安综合体、南湖等8大景区。做精产品，启动同州湖文旅小镇建设，加快沙苑休闲运动小镇、中华健康养生园、田园长安、隋唐影视城等项目进度，力促黄河湿地40公里风情走廊、同州书院、明德未来研学营地一期等项目建成运营，确保朝邑湖国家湿地公园正式命名，丰图义仓国家4A级景区成功挂牌，推动大荔旅游高质量发展。做细管理，深化与陕旅、陕文投、华旅等实力名企全方位合作，探索景区托管发展模式，引入第三方专业团队运营管理，全力释放A级景区发展动能。组建旅游警察大队、旅游市场监管分局，完善智慧旅游平台，加强游客服务中心、旅游厕所、停车场等基础设施建设，全力保障好旅游服务质量和消费环境。做大营销，深度挖掘黄河湿地、育红温泉等养生资源，办好“大荔春来早”“金秋硕果香”等主题旅游节会，支持企业研发名优果品等特色旅游商品，让广大游客在亲近自然、放松身心中体验田园“慢生活”，品享大荔瓜果菜，打响“中国平原康养休闲第一县”品牌。力争全年接待游客突破1100万人次，综合收入55亿元，国省旅游示范县“双创”达标命名。 （二）坚定不移推进美丽乡村建设，全面提升宜居生态环境以美丽乡村建设为主抓手，大力实施乡村振兴战略，加快提升城乡基本公共服务均等化水平，着力绘就家富生产美、景秀生态美、风淳生活美的美丽乡村新画卷。强化乡村振兴规划引领。按照“全域布局、全景打造、全局联动、全业融合、全民共享”的思路，系统编制《乡村振兴五年规划》《村庄空间布局规划》《乡村产业发展规划》《文化大荔振兴战略》，创新开展村级市、中心村试点和空心村整合，统筹谋划农村要素配置、人居环境整治、基础设施建设、公共服务配套等，激活特色农业、生态乡村等优势资源，强产业、美乡村、倡新风、深治理、富农民，不断健全城乡融合发展体制机制，实现落实中央要求与凸显大荔特色相统一，走出一条全域景区化、全域公园化、全域城镇化、全域小康化的发展新路子。推动基础设施提档升级。大力推进农村厕所革命，实施卫生改厕2.6万户，新建垃圾污水处理站30个，村级排水管网60公里，建成整村改厕示范村30个，努力提升群众生活品质。加快镇驻地弱电落地和风貌改造，规划建设标准化集贸市场，年内所有镇驻地实现天然气管网全覆盖，美丽镇区创建达标。全面开展乡村庭院“三化”提升行动，编制《同州民居规划》，改造同州民居500户，创建示范巷道200条、星级庭院2000户。依托村级电商服务网点，建成乡村服务E中心10个，一站式满足农产品“上线”销售、购物、水电费代缴等需求，打造“15分钟便民服务圈”。搭建智慧乡村大数据平台，整合党建云、村务公开、电子商务、治安防控等子系统，建成严通、丰裕等智慧乡村10个，让“互联网+”点亮乡村便捷新生活。提升乡村社会文明程度。规划建设美丽乡村展览馆、农耕文化博览园，建成新堡等5个乡村文化大礼堂，龙池等16个乡村文化大院，保护好东高垣、井庄等传统村落“活态文化”，守住乡村文脉的根基。推崇乡贤典范，保护修缮建设张奚若、王进喜等一批乡贤名人故居，创建白虎、广济等文明家园35个。开展“万条家训进万家”活动，打造“门有楹联、户有家训”的人文乡村。持续深化“两改”，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习，让厚养礼葬的文明新风沐浴同州大地。年内，建成美好乡村30个、幸福乡村50个，美丽乡村创建率达到70%以上。 （三）坚定不移推进现代农业建设，全面提升特色产业质量持续深化农业供给侧结构性改革，坚持走质量兴农、绿色兴农之路，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，建设国家级农业高新技术产业示范区。实施质量兴农战略。落实粮食安全责任，严守耕地红线，新建高标农田3.4万亩，发展高效节水灌溉1.5万亩。强化“10086”等地标产品有机化管理，严厉打击非法添加和滥用添加剂等行为，增强大荔冬枣、黄花菜、大闸蟹、南美白对虾等优势产品竞争力，由“论斤卖”向“论个卖”转变，促进农业由增产导向转向提质导向。新认证无公害、绿色、有机农产品10个，力争大荔冬枣进入“中国果品区域公用品牌榜”前15名，品牌价值突破40亿元。大力发展创意农业。探索运用生物技术、农艺措施等改变农产品形状、口味，鼓励开发方形西瓜等一批外形独特、工艺考究的创意农产品，让农产品长成“艺术品”。呵护传承农耕文明，每镇建成1-3个有特色、有内涵的农耕运动公园，将休闲观光、农耕体验、体育健身融为一体，让农产品变旅游商品，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。实施“百名博士进大荔”计划，深化与中科院西安分院、西农大等科研院所合作，建成中国农科院工作站，加快推进科技成果向现实生产力转化，全面提升农业科技创新与应用水平。官梯深化拓展三项改革。深化农村经营体系改革，探索开展承包地、宅基地“三权分置”，成立县镇两级农村产权交易中心，年内流转土地3万亩，建成特色产业聚集基地10个，实现小农户和现代农业发展有机衔接。深化农民专业合作社改革，设立政府引导基金，重点支持50户合作社，引入现代企业制度，充分发挥组织功能，为社员提供农资供应、技术指导、农副产品深加工、包装流通等一条龙服务，拓展农业休闲观光业务，推动农村一二三产深度融合。启动农村电商“十百千万”工程，注重农产品品牌培育，力争每个合作社形成一个拳头产品，农产品电商交易额突破30亿元。建立培训激励机制，定期选拔有代表性的合作社人才，走进高校，走出国门，学习先进的农业经营理念、经营方式和农业技术，凝聚起乡村振兴的“新力量”。拓展河长制、湖长制改革，按照“八湖百池润同州”的要求，深入落实河长制，全面建立湖长制，对境内所有河流、湖面、涝池，明确管护责任，健全长效机制，纳入信息系统统一管理；实行最严格水资源管理制度，加快建成城区西部排水、污水处理厂二期工程，坚决封堵沿河非法排污口，提升县域内河湖水质，为农业优先发展提供清洁充足的水源。 （四）坚定不移推进工业强县建设，全面提升实体经济竞争力坚持工业强县不动摇，突出绿色农产品资源优势，主攻食品工业，打造园区平台，强化项目支撑，培育知名品牌，打响“全国食品工业强县”金字招牌。做强食品工业。用好1500万元引导基金，对秦盛、景璧等重点企业，在融资、技改、品牌打造等方面，加大支持力度，鼓励开展特色农产品精深加工。力促玉米深加工等在谈项目落地开工，同盛食品建成投产，创建市级以上名牌产品2-3个，努力培育一批核心竞争力强、市场占有率高的骨干食品工业企业。积极招引雨润、金龙鱼等龙头企业落户，建立绿色原料和加工基地，新培育规上食品工业企业2家，产值突破42亿元。提升园区承载。加大对经开区支持力度，投资5亿元，启动热电联产项目，完成供水及天然气利用等基础工程。对入园食品工业企业，在土地、水电、环境容量等方面优先保障，着力打造投资洼地、开放高地。推动金正大新型肥料等项目全面投产，加快华利农纳米包装等项目建设进度，引导有条件的“散乱污”企业组合壮大、向经开区集中。年内力争3户企业上市挂牌，经开区产值突破70亿元，全县规上工业总产值达到108亿元。狠抓争资引项。持续深化和健全总指挥长负责制，实施市县重点项目104个，完成投资135亿元以上；紧盯中省政策走向，策划项目600个、投资1600亿元以上；争取专项资金、债券资金40亿元以上。出台《重点招商引资项目名录》，引导围绕农副产品加工、文化体育旅游等主攻方向，开展精准招商，凡引进符合名录的县外投资，对引资单位按到位资金的千分之一比例给予奖励，并通令嘉奖，在年终考核中予以加分。力争全年实际到位资金突破66亿元，不断增添县域经济发展新动力。 （五）坚定不移推进美丽城市建设，全面提升协调发展水平把城市当作5A级景区来打造，加强城市基础设施建设，不断完善城市功能，提升城市管理水平，让城市成为大荔人的会客厅、外地游客周末的家。优化拓展城市空间。加快“两环两连一提升”，投资19亿元，全面贯通国道242东绕城创业大道省道108西绕城国道108北绕城40公里城市外环快速干道，优化提升洛滨大道东环路同州湖北路商贸大道13公里城市内环快速干道，全方位拉大城市骨架；启动建设洛滨大道东延段、西二环北延段，促进县城与同州湖新区、朝邑湖新区、高铁新区“一城三区”同频共振、联动发展。实施“四桥六路保畅通”，投资14亿元，启动段家育红等4座渭洛河大桥工程，建成新大蒲、新汉华以及双韦公路，开工建设大荔至华州、羌白至段家、韦罗高速北引线至沿黄观光路项目。建成“五位一体”零换乘客运枢纽站主体工程，畅通同州路西延、南大街南延、东环路南延等城市道路，加快构建对外便捷、对内畅通的快速通道体系。提升城市功能品质。启动南门广场、城北景观山建设，完成钟鼓楼复建和城市北大门提升工程，形成城市文化中轴线。精致打造洛滨大道文化雕塑街区，涵养城市精神气质。开展以“生态修复、城市修补”为重点的城市双修工作，规划建设集生态绿地、星级公厕、文化书吧“三位一体”的智能立体停车场5处，新建街角绿地广场15处，建成市民体育绿地公园，新增绿地面积20万平方米；对城区人行道地砖进行统一设计、翻新更换，配套弱电落地、供排水管道改造，完成集中供热二期工程，供热面积达到120万平方米，着力补齐城市短板。深化城市管理执法体制改革，规范商业住宅小区物业管理，提升城市宜居度、群众满意度。彰显生态环境魅力。持续开展五年大栽树行动，重点抓好108、242、沿黄观光路等国省道百米经济林带工程，全年植绿1000万株，力争省级森林城市实现命名。加快文静湖、文苑湖等水面景观建设，形成玫瑰湖、东府湖等水生态商业组团，构建联通互济的城市观光经济带。持续深化铁腕治霾“1+10”专项行动，促进空气质量持续好转，让碧水蓝天成为大荔新常态。 （六）坚定不移推进民生福祉改善，全面提升群众幸福指数始终把人民群众的小事当作政府的大事，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，让全县75万人民生活得更幸福、更美好、更有尊严。聚焦精准脱贫。扎实推进“八个一批”，完善产业扶贫利益联结机制，年内投放小额信贷3000万元，建成仓溪种养等扶贫产业园10个，旅游、电商扶贫示范村10个。惠安、两宜安置点完成搬迁352户，危房改造900户，实施谷多、清池等10处农村饮水安全巩固提升工程，建成远志山洛北供水工程，持续改善贫困群众生产生活条件。巩固完善“五重医疗救助保障”，积极开展“创业之星”评选活动，促进“爱心超市”发挥作用，激发贫困群众内生动力，确保完成年度脱贫目标任务。繁荣社会事业。优先发展教育，加快乡村薄弱学校改造，确保国家义务教育基本均衡县、省级“双高双普”合格县创建成功；深入推进教育综合改革，建设高素质教师队伍，力促教育教学和中高考质量全面提升。完善医疗卫生服务体系，提升基层卫生服务能力，持续改善就医环境。实施积极就业政策，转移农村劳动力8万人次。健全养老服务体系，新建农村互助幸福院10所。加快十四运沙排场馆建设，人民体育运动中心“国庆”前对外开放。创新举办全省首届农耕健身大赛，增强国际马拉松、世界名校龙舟赛等金牌赛事吸引力，促进赛事经济蓬勃发展。挖掘整理“同州菜系”，巩固提升《沃土荔人》实景剧和《枣花香》《银镯鉴》等同州梆子剧成果，让文化成为美丽大荔的点睛之笔、闪亮招牌。创新社会治理。加强社会信用体系建设，重拳打击非法集资、金融诈骗等行为。落实农民工工资保证金制度，促进房地产市场健康有序发展。狠抓安全生产、食品安全网格化监管，坚决防范各类事故发生。深入推进“七五普法”，做好第10次村民委员会换届选举工作。推行“访前律师问诊”制度，依法分类处理群众信访诉求。加快“雪亮工程”建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，保障社会安定、群众安宁。 三、切实加强政府自身建设各位代表！发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将坚持为民情怀，牢记职责使命，对人民负责、为人民服务、让人民满意。一是坚定信念。把党的政治建设摆在首位，党委决策部署到哪里，政府就不折不扣落实到哪里，把对党的绝对忠诚转化为履职尽责的生动实践。二是依法行政。用好人民赋予的权力,自觉接受人大、政协和社会各界监督，虚心听取群众意见建议，真正实现干部群众心贴心、零距离。三是解放思想。直面新形势新任务，借鉴、复制、集成先进地区的成功经验，大胆试、大胆闯、自主改，以创新的理念破解发展难题。四是实干担当。大兴调查研究之风，持续强化执行能力，立说立行、事不过夜、马上就办，以实干谋求大作为，以实干推动大发展。五是廉洁从政。严格执行中央“八项规定”和“实施细则”，坚决防止“四风”反弹回潮；切实履行“一岗双责”，深化领导干部经济责任审计，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！幸福不会从天而降，实干才能梦想成真。让我们在县委的坚强领导下，顺势而为、乘势而上，锐意创新、不懈奋斗，努力开创大荔全域农业公园、乡村振兴新局面，以高质量的发展成果向改革开放40周年献礼！名词解释1.“五位一体”零换乘客运枢纽站：即集班线客运站、公交换乘站、自行车驿站、新能源充电站、游客服务站“五位一体”的多功能车站。2.乡村文化大礼堂：即围绕文旅融合、乡风文明和乡愁记忆等特色，在传统文化鲜明、人口相对集中、经济社会发展基础较好的传统村落、美丽乡村示范村，打造一批集学教、礼仪、娱乐于一体的综合性农村文化礼堂，使其成为农民群众开展文化活动、丰富精神生活的家园。3.乡村服务E中心：即以村级电商服务网点为主体，搭载各种便民服务，构建形成“4+N”综合服务平台，一站式满足周边群众的基础生活必需。“4”即超市、菜店、代收代缴、末端物流等4项基础性服务功能；“N”即自选特色服务；“E”即发挥电商服务网点优势，利用“互联网+”技术，开展线上线下相结合的便捷服务。4.智慧乡村：即创新推进“互联网+乡村”建设，运用先进的信息化技术手段，建立覆盖全域的集现代农业、生态旅游、村庄管理、环境检测、天气应急等为一体的大数据综合服务平台，实现农村管理高效率、群众生活智能化。5.承包地、宅基地“三权分置”：承包地“三权分置”即农村土地承包经营权分为承包权和经营权，实现所有权、承包权、经营权分置并行；宅基地“三权分置”即宅基地所有权、资格权、使用权分置并行。6.农村电商“十百千万”工程：即以电子商务进农村综合示范为抓手，培育年销售额过千万元的电商10个、过百万元的100个、过十万元的1000个、过万元的10000个，推动农业升级、农村发展、农民增收。7.铁腕治霾“1+10”专项行动：即以“铁腕治霾·保卫蓝天”年度工作方案为中心，开展煤炭削减、秸秆等生物质综合利用、“散乱污”企业清理取缔、低速及载货柴油汽车污染治理、挥发性有机物污染整治、涉气重点污染源环境监察执法、燃煤锅炉拆改、扬尘治理、汽车修理厂（4S店）专项整治、联防联治等10个专项行动。8.河（湖）长制：即由各级党政主要负责人担任“河（湖）长”，负责辖区内河（湖）治理，承担包括加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等在内的工作任务。9.五重医疗救助保障：即通过构建“新农合+大病保险+民政救助+爱心基金+县长爱心兜底基金”五重保障体系，有效解决贫困群众看病买药贵、入院住院难的问题。10.雪亮工程：即以公共安全视频监控联网应用为重点，运用县、镇、村三级综治平台，将治安防范措施延伸到群众身边，群防群控，从而实现治安防控“全覆盖、无死角”。

  2025-07-24

• 陕西省财政助力全运会筹备推动区域招商引资

  在当前大型活动周期，陕西省财政统筹安排专项资金支持第十四届全国运动会筹备工作，通过优化支出结构、开通绿色通道等措施确保赛事顺利推进。这一举措不仅强化了资金保障，还为区域招商引资搭建了高效平台，吸引外部企业投资基础设施建设和产业升级，带动陕西经济发展新动能。 一、筹备背景与财政支持原则 第十四届全国运动会作为国家级体育盛事，对陕西提升城市形象、促进社会发展具有重要意义。陕西省财政厅高度重视筹备工作，遵循过紧日子的指导思想，大力压减非必要支出，优先保障关键领域资金需求。在统筹资金时，充分结合陕西实际情况，明确筹资渠道多元化的方针，通过整合现有资源、加快专项债券发行等方式，形成高效保障机制。此举体现了财政政策的前瞻性和针对性，为全运会筹备奠定坚实基础。 二、资金优化安排与效率提升举措 进入筹备关键阶段后，陕西省财政厅紧盯时间节点，启动紧急工作机制，设立资金拨付和政府采购绿色通道，确保经费及时到位。强化盘活存量资金，减少一般性支出，构建规范高效的用款环境，避免浪费。通过动态监控资金拨付和绩效目标，务求实现资源最大化利用。这些措施有效提升筹备效率，缩短项目周期，使全运会各项设施建设和组织工作稳步推进，彰显陕西政府执行力。 三、资金监督机制与绩效导向落实 为确保资金规范透明，陕西省财政厅严格执行专款专用原则，建立公开透明的监督管理体系。突出预算绩效管理导向，对所有支出实施动态跟踪和评估，强化时效性控制。遵循财务管理规定，加强内部审计和社会监督，杜绝违规使用行为。这套机制不仅保障了资金安全，还提升使用效益，为其他大型活动管理提供借鉴经验，推动陕西财政管理体系现代化。 四、综合效益与长远影响展望 陕西省财政专项支持全运会筹备，短期看保障赛事成功举行，长期则激活区域招商引资潜力。赛事的成功举办将展示陕西优势，吸引外部资本投入交通、旅游、科技等领域，加快产业链升级。同时，全运会的辐射效应预计推动陕西经济结构优化，提升对外开放水平，为全国其他省份类似活动提供可靠参考。未来，陕西将继续深化财政改革，通过此类平台实现可持续发展。

  2025-07-24

• 【宝鸡招商】陕西与东盟深化经贸合作 共拓"一带一路"新机遇

  在共建"一带一路"倡议背景下，陕西省通过举办经贸合作推介会，进一步加强与东盟国家的产业对接和招商引资。此次活动中，双方企业达成多项合作协议，展现了陕西作为内陆开放高地的优势，以及深化区域合作的积极姿态。 一、活动背景与总体情况 第16届中国—东盟博览会期间，陕西省在南宁举办专题推介会，吸引东盟多国商协会及260余家企业参与。活动聚焦农业、制造业、数字经济等领域合作，现场签署3.5亿元果品等特色产品出口协议，凸显陕西与东盟互补性强的经贸特点。 二、陕西的区位与产业优势 陕西省代表在致辞中强调，依托"一带一路"重要节点区位，全省正加速构建陆空联动开放通道，发展枢纽经济、门户经济、流动经济。特别是装备制造、电子信息、现代农业等产业基础雄厚，与东盟国家的市场需求高度契合。中欧班列"长安号"常态化运行，为双边物流贸易提供有力支撑。 三、重点合作领域与成果 1.农产品贸易成为亮点，陕西苹果、猕猴桃等优质农产品通过跨境冷链物流进入东盟市场； 2.装备制造领域探讨产能合作，多家陕企与马来西亚、越南企业达成技术转移意向； 3.数字经济成为新增长点，双方同意在智慧城市、电子商务等领域加强标准对接； 4.文旅合作方面，推出"丝绸之路+东盟"主题旅游线路，促进人文交流与消费联动。 四、区域协同发展新机制 广西壮族自治区代表提出，将联合陕西构建"西部—东盟"合作走廊，共享钦州、凭祥等边境口岸资源。中国—马来西亚钦州产业园作为示范项目，为两地企业提供"一站式"跨境投资服务，已有陕西能源企业通过该平台布局东盟市场。 五、后续推进措施 陕西省将设立东盟经贸合作专项资金，组织企业参加泰国亚洲世界食品博览会等国际展会。同时建立跨国商事法律服务平台，为双方企业提供贸易风险评估和争端解决支持，持续优化营商环境。

  2025-07-24

• 【西安招商】西安引资超2100亿深化丝路合作 打造西部开放新高地

  在共建"一带一路"倡议深入推进的背景下，西安市通过招商引资取得重大突破。近期举行的投资推介活动集中签约65个重点项目，涵盖高端制造、生物医药、新能源等领域，其中51个合同项目形成超2100亿元投资规模，标志着这座古丝路起点城市正加速成为西部对外开放的战略支点。 一、国际合作平台效应显著 作为第七届丝博会的重要配套活动，此次签约仪式吸引了60余国代表参与。西安市与白俄罗斯莫吉廖夫市、赞比亚奇帕塔市签署友好城市意向书，拓展了欧亚非三大洲的经贸合作网络。多国驻华外交官表示，西安在基础设施建设、科技创新等领域的成果，为跨国企业提供了重要发展机遇。 二、产业结构升级特征明显 签约项目显示，战略性新兴产业占比达76%，涉及航空航天、人工智能等前沿领域。中央企业研究院所与当地共建的核技术应用产业园，将推动科技成果转化。生物医药领域引进的抗体药物研发基地，预计带动形成百亿级产业集群。 三、营商环境持续优化提升 当地政府发布的最新数据显示，市级行政审批事项办理时限压缩65%，市场主体总量突破300万户。通过建立重点项目"全生命周期"服务机制，包括外资企业在内的投资者可享受政策咨询、落地对接等一站式服务。 四、城市能级提升步伐加快 随着国家中心城市建设提速，西安在2023年实现GDP增速居副省级城市前列。轨道交通三期、国际航空枢纽等基建项目稳步推进，增强了城市综合承载力。专家分析指出，这种发展态势有利于形成"以西安为核心的西北城市群协同发展"新格局。 此次活动期间，与会代表共同观看了展现城市发展活力的主题宣传片。600余名来自跨国企业、金融机构的代表实地考察了当地产业园区，多个国际商协会表示将组织会员企业开展专项对接。分析认为，此次集中签约将进一步提升西安在"一带一路"沿线投资贸易中的枢纽地位。

  2025-07-24

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